近年來，永昌縣深入貫徹省市關(guān)于加強“五區(qū)”黨建工作相關(guān)要求，緊盯破解“空心村”黨建難題，探索務(wù)實舉措，在紅山窯鎮(zhèn)試點推行“空心村”黨建聯(lián)合體，劃分三個產(chǎn)業(yè)片區(qū)，通過聯(lián)建實體組織、聯(lián)營實體產(chǎn)業(yè)、聯(lián)動實招治理，推動基層黨建與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理深度融合，實現(xiàn)以實體支撐催化“空心村”蝶變新生。

聯(lián)建實體組織，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。綜合地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、資源互通、優(yōu)勢互補等因素，探索構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委—村黨組織—黨員中心戶”四級組織體系，成立噸包袋、高原夏菜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等3個產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，明確書記、委員職責，健全完善日常運行、財務(wù)管理、收益分配等3項制度，在中心村分別設(shè)置“空心村”暖心服務(wù)站，通過實體化運行，幫助12個聯(lián)建村理清發(fā)展思路、整合資源要素、研究發(fā)展規(guī)劃、商議發(fā)展項目、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，著力研究解決黨建引領(lǐng)作用不強、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)低質(zhì)同構(gòu)、資源資產(chǎn)利用不充分等問題，真正在黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展上實現(xiàn)“破局突圍”。

聯(lián)營實體產(chǎn)業(yè)，點燃發(fā)展引擎。堅持因地制宜、分類施策，依托3個產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，采取“強村帶弱村”方式，整合馬家坪等4個村噸包袋加工車間資金、技術(shù)、人才、訂單等，發(fā)展噸包袋產(chǎn)業(yè)；采取“村企聯(lián)建”的方式，整合高古城等3個村轄區(qū)內(nèi)高原夏菜產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，搭建村企聯(lián)營交流平臺，充分發(fā)揮制冰廠資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高原夏菜產(chǎn)業(yè)；采取“村村聯(lián)建”的方式，整合姚家寨等5個村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、糧食儲藏、芨芨草掃帚加工等產(chǎn)業(yè)資源，開展土地托管、代耕代種、農(nóng)機作業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、滴管回收等全鏈條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，盤活存量資產(chǎn)、拓寬就業(yè)崗位、增強造血功能，讓村民當上家門口的“工薪族”，實現(xiàn)村民和村集體“一起富”。

聯(lián)動實招治理，營造暖心氛圍。聚焦“兩個作用”發(fā)揮，探索“空心村”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新舉措，緊盯2638名留守村民，推行“庭院會”“板凳會”等做法，實現(xiàn)用黨員干部“辦實事”代替村民“尋幫助”；緊盯1800名留守老人，推廣“愛心食堂”“互助老人幸福院”等做法，解決其吃飯難、無人照應(yīng)問題；緊盯6870名外出務(wù)工村民，在縣城建立“空心村”暖心聯(lián)絡(luò)站，推廣“民事代辦”“惠民直通車”等做法，幫助解決其返村辦事難問題；緊盯4類黨員，探索“空心村”黨員分類管理，通過量化目標管理在職黨員、聚產(chǎn)設(shè)崗管理無職黨員、確崗幫扶管理困弱黨員、定期回訪管理流動黨員，破解農(nóng)村黨員管理不精準難題，實現(xiàn)以務(wù)實服務(wù)推動“空心村”變身“暖心村”。

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