分享：
??習(xí)近平總書(shū)記指出，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，基本要求是“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”。這是從目標(biāo)導(dǎo)向出發(fā)，根據(jù)當(dāng)前新情況新問(wèn)題提出的新要求，明確了推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)方向和持續(xù)推進(jìn)的任務(wù)舉措。
??推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能夠有效聯(lián)通兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，有利于充分發(fā)揮我國(guó)擁有世界最完整產(chǎn)業(yè)體系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。2025年7月16日至20日，以“鏈接世界 共創(chuàng)未來(lái)”為主題的第三屆中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)在北京舉行。圖為7月14日在此次博覽會(huì)先進(jìn)制造鏈展區(qū)拍攝的中國(guó)中車(chē)展位。 新華社記者 鞠煥宗/攝
??統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，這是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。只有基礎(chǔ)制度規(guī)則一致，政策執(zhí)行和市場(chǎng)運(yùn)行才能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)同。落實(shí)統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的重要要求，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等制度的統(tǒng)一。健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入“全國(guó)一張清單”管理模式，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查的剛性約束，加快構(gòu)建覆蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會(huì)信用體系，健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。
??統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，這是打破地理阻礙、促進(jìn)商品要素流動(dòng)的重要前提。近年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架加快完善，鐵水、江海等多式聯(lián)運(yùn)持續(xù)推進(jìn)。但我國(guó)市場(chǎng)設(shè)施聯(lián)通仍有堵點(diǎn)卡點(diǎn)，比如不同運(yùn)輸方式之間集裝箱尺寸不一、安全標(biāo)準(zhǔn)不同、信息互聯(lián)不暢等問(wèn)題依然突出。落實(shí)統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的重要要求，重點(diǎn)是打通物流、資金流、信息流，健全現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。一方面，需要強(qiáng)化“硬聯(lián)通”，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打通區(qū)域間“斷頭路”和礙航節(jié)點(diǎn)。另一方面，需要做好“軟聯(lián)通”，推進(jìn)“一單制”、“一箱制”等適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)一體化運(yùn)作的規(guī)則協(xié)調(diào)和互認(rèn)機(jī)制，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的各類交易平臺(tái)，進(jìn)一步降低物流成本和交易成本。
??統(tǒng)一政府行為尺度，這是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。有效市場(chǎng)和有為政府有效結(jié)合，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要制度優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)的重要前提，就是政府行為的規(guī)范統(tǒng)一。落實(shí)統(tǒng)一政府行為尺度的重要要求，重點(diǎn)是明確地方政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)哪些能干、哪些不能干，持續(xù)清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。為此，需要從制度層面明確防范政府不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)的具體行為，立規(guī)矩、劃紅線，防止各地各行其是。健全預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)制度，增強(qiáng)政策的規(guī)范性和一致性。
??統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，這是市場(chǎng)運(yùn)行秩序和資源配置效率的有力保障。市場(chǎng)監(jiān)管能否統(tǒng)一規(guī)范，直接決定了經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)實(shí)感受。落實(shí)統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的重要要求，重點(diǎn)是形成統(tǒng)一的監(jiān)管格局，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管一致性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性。具體而言，需要加快執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序統(tǒng)一，完善行政處罰裁量基準(zhǔn)體系，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，真正做到“一把尺子量到底”。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)跨部門(mén)跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。深入開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。
??統(tǒng)一要素資源市場(chǎng)，這是推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容。落實(shí)統(tǒng)一要素資源市場(chǎng)的重要要求，重點(diǎn)是進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在要素資源配置中的決定性作用，促進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自由有序、配置高效公平。建設(shè)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)體系，推動(dòng)建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、基礎(chǔ)制度更加規(guī)范發(fā)展的資本市場(chǎng)、全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)、全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)等一批標(biāo)志性的重要領(lǐng)域要素資源市場(chǎng)。完善主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)要素資源價(jià)格管理和監(jiān)督，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。
??持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，這是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的內(nèi)在要求。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)不是“各地小循環(huán)”，也不是封閉的“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”，而是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)、面向全球各類經(jīng)營(yíng)主體的“大舞臺(tái)”。落實(shí)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的重要要求，重點(diǎn)是實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放聯(lián)通，高效促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的良性互動(dòng)。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放，就是要堅(jiān)持對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待，堅(jiān)決破除地方保護(hù)、區(qū)域壁壘和市場(chǎng)分割等“自我小循環(huán)”。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，就是要以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，有序擴(kuò)大我國(guó)商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等對(duì)外開(kāi)放，加快完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，形成對(duì)全球先進(jìn)資源要素的強(qiáng)大引力場(chǎng)。
??（策劃：陳有勇 審核：王兆斌）