?習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。要從問題導(dǎo)向出發(fā)，堅(jiān)持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，現(xiàn)階段最急迫的是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，圍繞“六個(gè)著力”集中攻關(guān)，清除頑瘴痼疾，解決突出問題，持續(xù)激發(fā)市場潛力。

??消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，大力提振消費(fèi)是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化、暢通國內(nèi)大循環(huán)、提升居民生活品質(zhì)的關(guān)鍵。在江蘇省城市足球聯(lián)賽泰州隊(duì)主場比賽期間，泰州推出跟著“蘇超”逛泰州活動(dòng)，借賽事東風(fēng)，促文旅消費(fèi)。圖為2025年6月28日，游人在泰州市海陵區(qū)桃園景區(qū)游玩。 新華社發(fā) 湯德宏/攝

??著力整治企業(yè)無序競爭亂象。當(dāng)前，我國部分行業(yè)出現(xiàn)不同程度的“內(nèi)卷”，引發(fā)“劣幣驅(qū)逐良幣”，影響了行業(yè)健康發(fā)展，必須依法依規(guī)加以整治。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)能治理，依法依規(guī)治理新能源汽車、光伏等行業(yè)的無序競爭，推動(dòng)行業(yè)提質(zhì)升級(jí)。進(jìn)一步完善價(jià)格治理機(jī)制，加快推進(jìn)修訂價(jià)格法，依法依規(guī)查處價(jià)格壟斷、低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等行為。加強(qiáng)行業(yè)自律，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用，引導(dǎo)企業(yè)通過科技創(chuàng)新、提升質(zhì)量等增強(qiáng)競爭力。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化規(guī)則、合理收費(fèi)，有針對(duì)性糾正侵犯平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。

??著力整治政府采購招標(biāo)亂象。長期以來，一些地方在政府采購招標(biāo)中設(shè)定不合理?xiàng)l件，甚至進(jìn)行直接指定交易，不同經(jīng)營主體難以公平競爭，嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序，損害經(jīng)營主體合法權(quán)益。有效遏制政府采購招標(biāo)亂象，要落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家管理。大力推廣全流程電子招標(biāo)投標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和“雙盲”評(píng)審，建立全國評(píng)標(biāo)專家“一張網(wǎng)”，打破評(píng)標(biāo)專家“小圈子”。有序拓展大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在招投標(biāo)領(lǐng)域的應(yīng)用場景，壓縮人為干預(yù)空間。加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)結(jié)果的公平性審查，落實(shí)分業(yè)治理主體責(zé)任，完善投訴處理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)采購領(lǐng)域各類違法違規(guī)活動(dòng)，推動(dòng)招標(biāo)采購市場規(guī)范健康發(fā)展。

??著力整治地方招商引資亂象。一段時(shí)間以來，一些地方在招商引資中違規(guī)提供稅費(fèi)、土地、電價(jià)等方面優(yōu)惠，加劇了產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷式”競爭。有效整治地方招商引資亂象，要嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于規(guī)范招商引資的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方的政策指導(dǎo)，引導(dǎo)地方探索高質(zhì)量招商引資新模式。制定全國統(tǒng)一的地方招商引資行為清單，明確鼓勵(lì)和禁止的具體行為，加大違規(guī)招商引資行為查處和通報(bào)力度。加強(qiáng)招商引資信息披露，增強(qiáng)工作透明度，強(qiáng)化外部監(jiān)督。引導(dǎo)各地優(yōu)化調(diào)整招商引資考核機(jī)制，實(shí)事求是確定招商引資數(shù)量指標(biāo)考核權(quán)重，防止不切實(shí)際、層層加碼。

??著力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的現(xiàn)實(shí)情況，我國不少外貿(mào)企業(yè)開展國際貿(mào)易受阻，外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系銜接、市場渠道建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面存在障礙，亟須通過加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化加以破解。要深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革，加快建設(shè)拓內(nèi)銷服務(wù)體系，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化綜合服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步消除內(nèi)外貿(mào)壁壘。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，加快培育內(nèi)外貿(mào)暢通、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。辦好外貿(mào)優(yōu)品中華行系列活動(dòng)，暢通企業(yè)內(nèi)銷渠道。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接、檢驗(yàn)認(rèn)證銜接、監(jiān)管銜接，支持企業(yè)開展國際認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)，增強(qiáng)我國企業(yè)國際競爭力。

??著力補(bǔ)齊法規(guī)制度短板。目前，全國統(tǒng)一大市場法規(guī)體系還不完善，現(xiàn)行財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等制度不能完全適應(yīng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，這也是一些違背統(tǒng)一大市場行為屢禁不止的深層次原因。為此，要加快研究制定全國統(tǒng)一大市場條例，進(jìn)一步明確全國統(tǒng)一大市場的制度框架，為規(guī)制地方政府行為、明確行政行為邊界提供法規(guī)制度依據(jù)。加快制修訂社會(huì)信用建設(shè)法、招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化制度標(biāo)準(zhǔn)的剛性約束。推動(dòng)深化財(cái)稅體制改革，健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)公平、市場統(tǒng)一的稅收制度，優(yōu)化稅制體系，推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策。深化統(tǒng)計(jì)制度改革，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化總部和分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)辦法，逐步推廣經(jīng)營主體活動(dòng)發(fā)生地統(tǒng)計(jì)。

??著力糾治政績觀偏差。當(dāng)前，一些地方在發(fā)展中搞違規(guī)招商、地方保護(hù)等，還存在短期主義、功利主義等行為，只算本地“小賬”，不顧全局“大賬”，這些都是政績觀偏差的表現(xiàn)。要引導(dǎo)各地樹立和踐行正確政績觀，完善高質(zhì)量考核體系和干部政績考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步健全激勵(lì)機(jī)制，把地方融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)情況納入高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。健全對(duì)妨礙全國統(tǒng)一大市場問題的分級(jí)分類規(guī)制體系，抓好違規(guī)招商引資、搞地方保護(hù)等突出問題整治，加大負(fù)面典型案例通報(bào)力度。抓好宣傳培訓(xùn)和正面引導(dǎo)，營造良好社會(huì)氛圍，形成縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的合力。

??詳見：中共國家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組文章《堅(jiān)定落實(shí)縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)各項(xiàng)部署》

  （策劃：舒予 審核：王兆斌）