清晨，微風(fēng)輕拂，金昌市金川區(qū)桂林路街道昌文里小區(qū)樹影婆娑。老人們?cè)跇乔翱盏厣嫌崎e地晨練，孩童們?cè)谛滦薜男蓍e步道上嬉笑追逐。

不遠(yuǎn)處的居民樓上，身著“寸草馨物業(yè)”工服的保安王英正仔細(xì)檢查著樓頂?shù)奶?yáng)能設(shè)備。居民們看到他忙碌的身影，都會(huì)心地點(diǎn)頭——這位熱情的保安早已成了大家信賴的“老熟人”。

而在幾年前，這里還是路面坑洼、樓道堆物、鄰里抱怨聲聲的“煩心院”。

從“煩心院”到“幸福家”的蛻變，源于金川區(qū)桂林路街道一場(chǎng)關(guān)于基層治理的深刻變革。桂林路街道聚焦群眾急難愁盼，以創(chuàng)新治理模式破題，勾勒出“黨建引領(lǐng)、多元參與、一網(wǎng)統(tǒng)管、快速響應(yīng)”的治理圖景，讓基層治理更具效能，更有溫度。

回應(yīng)群眾訴求

多方聯(lián)動(dòng)開通“便民側(cè)門”

今年年初，桂林路街道昌福里社區(qū)網(wǎng)格員在嘉潤(rùn)苑5棟入戶時(shí)得知，該區(qū)域居住的老年人較多，日常乘公交需往返小區(qū)南門，路程長(zhǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)高，部分老人不愿出門。

網(wǎng)格員第一時(shí)間將問題反饋給社區(qū)黨委書記楊蘭。楊蘭聽聞后當(dāng)即安排網(wǎng)格員擴(kuò)大走訪范圍，確認(rèn)問題普遍性后，決定在嘉潤(rùn)苑5棟四單元前開設(shè)側(cè)門，并聯(lián)動(dòng)街道、小區(qū)物業(yè)服務(wù)站實(shí)地查看、協(xié)商推進(jìn)。

目前，側(cè)門已投入使用。居民李青德感慨：“這扇門的開通，對(duì)我們年齡大一點(diǎn)的居民來說可真的太方便了，不用把大量的時(shí)間花費(fèi)在走路上，我們大家對(duì)此次解決方案相當(dāng)滿意。”

昌福里社區(qū)開通的“便民側(cè)門”。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 張歆笛攝

這一舉措，是昌福里社區(qū)推進(jìn)物業(yè)建設(shè)的縮影。桂林路街道昌創(chuàng)新社區(qū)治理與物業(yè)服務(wù)整建制融合，推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，由社區(qū)黨委書記任物業(yè)服務(wù)站總監(jiān)，物業(yè)服務(wù)站站長(zhǎng)任社區(qū)黨委副書記。同時(shí)整合網(wǎng)格員與物業(yè)管理人員力量，打造6間居民活動(dòng)室，提供政策咨詢、物業(yè)服務(wù)、文娛健身等服務(wù)，實(shí)行“一窗受理、一窗辦理”，將矛盾糾紛化解在基層，用心回應(yīng)群眾訴求，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)增效。

從“無人管”到“精細(xì)護(hù)”

自管小區(qū)換新顏

昌文里小區(qū)是典型的老舊小區(qū)，曾因無物業(yè)公司管理，基礎(chǔ)設(shè)施破舊、配套功能不全，居民需求難以滿足。為破解這一難題，2022年6月，社區(qū)黨委探索領(lǐng)辦公益性物業(yè)服務(wù)企業(yè)——寸草馨物業(yè)管理有限公司。

近日，記者實(shí)地走訪昌文里小區(qū)看到，路面干凈整潔，樓道扶手擦拭一新，保安們忙碌的身影不時(shí)穿梭。“目前，我們正在逐戶排查樓頂太陽(yáng)能的安全隱患，全力保障居民的生活安全。”保安王英會(huì)說。

據(jù)悉，該物業(yè)公司由社區(qū)黨委領(lǐng)辦，吸收轄區(qū)待業(yè)、低收入人群就業(yè)，在社區(qū)黨組織監(jiān)督下實(shí)行“市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”模式。公司圍繞業(yè)主需求提供全域保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、治安巡邏、隱患排查、設(shè)施維修等服務(wù)，還規(guī)范了昌文助農(nóng)小集運(yùn)營(yíng)，解決了盈利性企業(yè)不愿管、零散樓道無人管的長(zhǎng)期難題。同時(shí)，物業(yè)工作人員多為轄區(qū)居民，服務(wù)熱情高、響應(yīng)及時(shí)，居民大小事務(wù)均能尋求幫助，進(jìn)一步促進(jìn)了鄰里關(guān)系和諧。

如今，小區(qū)公共空間“重?zé)ㄉ鷻C(jī)”，曾經(jīng)閑置的樓前空地變身“共享休閑角”，成為老人嘮嗑、孩子嬉戲的“新地標(biāo)”。這一模式，解了老舊小區(qū)“無人管、管不好”的難題，也通過“公益屬性”凝聚居民共識(shí)，讓“社區(qū)事”變成“大家事”，讓老舊小區(qū)重拾“煙火溫情”。

物業(yè)融合破難題

治理為民暖人心

群眾的“煩心事”就是街道和社區(qū)的“操心事”。如何提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、改善業(yè)主和物業(yè)的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)居民獲得感與幸福感，是桂林路街道黨工委亟待解決的“頭等大事”。

2022年底，桂林路街道按照“先試點(diǎn)，后推廣”“以點(diǎn)帶面”原則，分類施策，在昌福里社區(qū)推行社區(qū)治理與物業(yè)服務(wù)管理整建制融合試點(diǎn)，在昌文里社區(qū)探索推進(jìn)社區(qū)領(lǐng)辦公益性物業(yè)服務(wù)新模式。經(jīng)過一年實(shí)踐，物業(yè)與業(yè)主矛盾顯著緩和，業(yè)主反映強(qiáng)烈的“服務(wù)不到位、管理不規(guī)范、業(yè)委會(huì)作用弱”等問題有效改善，推動(dòng)形成了社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織“四位一體”協(xié)同發(fā)力的社區(qū)治理共同體。

桂林路街道黨群服務(wù)中心。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 張歆笛攝

去年，街道黨工委總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在轄區(qū)的27個(gè)小區(qū)，7個(gè)零散樓棟，采取整建制、治理式、公益式、自管式融合方式，推動(dòng)物業(yè)管理與社區(qū)治理深度融合，讓居民從“被動(dòng)受服務(wù)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)共治理”，真切感受到“治理溫度”。

桂林路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們堅(jiān)持以基層黨組織為核心，統(tǒng)籌轄區(qū)各類組織與工作，通過分類推進(jìn)物業(yè)與治理深度融合，從解決居民切身利益的物業(yè)梗阻問題和‘關(guān)鍵小事’入手，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化一網(wǎng)統(tǒng)管，讓物業(yè)真正成為聯(lián)系服務(wù)群眾的重要載體，精準(zhǔn)回應(yīng)居民關(guān)切。”

當(dāng)前，金川區(qū)正以桂林路街道為樣板，逐步構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多元參與、一網(wǎng)統(tǒng)管、快速響應(yīng)”的治理格局。這份治理實(shí)踐，破解了基層治理中“單打獨(dú)斗”的難題，讓基層治理的成效轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著、享得到的幸福。