鄉(xiāng)村要振興，規(guī)劃需先行。金昌市深入推進和美鄉(xiāng)村建設，下好科學規(guī)劃“先手棋”，把統(tǒng)籌完善鄉(xiāng)村規(guī)劃制度、推進村莊規(guī)劃編制作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，創(chuàng)新“1315”工作法，編制完成城鄉(xiāng)融合專項規(guī)劃，構建起“規(guī)劃引領-人才支撐-產(chǎn)業(yè)融合-全域協(xié)同”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，為繪就金昌和美鄉(xiāng)村新畫卷助力賦能。

金昌市以“1315”工作法為核心，構建起“全域統(tǒng)籌、多規(guī)合一”的規(guī)劃體系：錨定“構建完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系”目標，編制市域村莊分類與布局規(guī)劃，將139個行政村劃分為4大類別、6個風貌管控分區(qū)，確定766個集中居民點；開展發(fā)展類村莊“多規(guī)合一”實用性規(guī)劃編制，134個村莊規(guī)劃全部完成，規(guī)劃率達100%，批復率達91%，確保規(guī)劃“管用”“實用”“好用”。依托國土空間規(guī)劃“一張圖”實時監(jiān)督系統(tǒng)，整合12.5萬個圖斑數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間“一套坐標、一本賬冊”的數(shù)字化管理。

通過挖掘鄉(xiāng)土文化和農(nóng)耕景觀資源，塑造特色風貌，確保規(guī)劃符合村民生活及地區(qū)發(fā)展需要，鄉(xiāng)村規(guī)劃師團隊深入基層一線，推動規(guī)劃從“紙上”落到“地上”。在永昌縣紅山窯鎮(zhèn)高古城村，規(guī)劃師挖掘陶文化資源，打造河西走廊首個陶文化特色村莊；在焦家莊鎮(zhèn)河灘村依托泉水資源，規(guī)劃“濕地觀光+康養(yǎng)農(nóng)事”旅游新業(yè)態(tài)；在馬營口村順應地形打造“緩坡臺地+組團式院落”布局，既保留民居特色又融入現(xiàn)代工藝，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境品質。目前，11個“送規(guī)劃下鄉(xiāng)”示范點已全部交付鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，形成“一村一品、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的融合發(fā)展新路徑。

針對鄉(xiāng)村規(guī)劃專業(yè)力量薄弱、資金人才短缺等痛點，金昌市創(chuàng)新制度設計，科學制定《鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度實施方案（試行）》，首創(chuàng)“1+1+N”人才配置模式：由1名國內資深規(guī)劃師任首席顧問、1名本地高級工程師任責任規(guī)劃師、N名多領域專家組成服務團隊，實現(xiàn)“高端智力+本土經(jīng)驗”深度融合，形成“駐鎮(zhèn)服務、全程陪伴”工作機制，有效填補基層規(guī)劃人才缺口。同時，建立“五項機制”保障規(guī)劃落地：通過提級審查機制對15%的村莊規(guī)劃開展市級評審，實施考核評估機制壓實部門責任，落實業(yè)務培訓機制提升服務技能，并創(chuàng)新“國內大院+本地團隊”合作模式，引入清華規(guī)劃院等高端資源的同時，以“一對一”培養(yǎng)模式提升本土干部專業(yè)能力，構建“外腦支撐+內生成長”人才培育體系。

從規(guī)劃編制到產(chǎn)業(yè)培育，從風貌塑造到文化傳承，鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度的深入實施，不僅破解了鄉(xiāng)村建設專業(yè)性難題，更探索出“以規(guī)劃一體化助力鄉(xiāng)村振興”的新路徑。