政　府　工　作　報(bào)　告
　　——2021年12月6日在金昌市第九屆人民代表大會第一次會議上
　　金昌市代市長 王方太

　　王方太向大會作政府工作報(bào)告。
　

  　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市八屆人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
　　一、市八屆政府工作回顧
　　過去五年是金昌發(fā)展史上極不平凡的五年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和突如其來的新冠肺炎疫情影響，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神為統(tǒng)攬，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院重大決策部署和省委省政府、市委工作要求，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，人民生活品質(zhì)顯著提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，改革開放不斷深化，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，“十三五”圓滿收官，與全國一道全面建成小康社會，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化新金昌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　——五年來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省、全國平均水平。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值421億元，較2016年增加196億元，年均增長7.2%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值9.6萬元，較2016年增加4.58萬元。社會消費(fèi)品零售總額110.7億元、進(jìn)出口貿(mào)易總值166億元、大口徑財(cái)政收入72億元、一般公共預(yù)算收入25.5億元，較2016年分別增長33.5%、116%、58.8%、22.9%，年均增長6.2%、16.7%、9.7%、4.2%。共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目820個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資507億元；招商引資項(xiàng)目882個(gè)，到位資金601.3億元。金川集團(tuán)躍居世界500強(qiáng)第336位，金昌經(jīng)開區(qū)綜合排名全省第二，金川區(qū)、永昌縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力分別位居全省第五、第二十五。
　　——五年來，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增長66.1%，年均增長10.7%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)12%，較2016年提高7.2個(gè)百分點(diǎn)；十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)28%。我市被列為全國首批工業(yè)資源綜合利用示范基地、全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。糧食播種面積、產(chǎn)量較2016年分別增長15.6%、14.4%，培育省級以上龍頭企業(yè)32家，永昌縣被命名為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，我市和金川區(qū)被認(rèn)定為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市和區(qū)。數(shù)據(jù)信息等第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營，永昌縣進(jìn)入國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣行列，金川區(qū)創(chuàng)建為省級全域旅游示范區(qū)。
　　——五年來，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，發(fā)展底板更加堅(jiān)實(shí)。脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，永昌縣“插花型”貧困縣摘帽，防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶持續(xù)跟進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。祁連山生態(tài)環(huán)境整治和修復(fù)大見成效，生態(tài)保護(hù)紅線基本劃定。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)圓滿完成，主要污染物排放總量大幅下降，空氣和水環(huán)境質(zhì)量明顯提升，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降15.6%，“綠水青山就是金山銀山”理念更加深入人心。各類風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解，地方政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，應(yīng)急管理體系日益完善，社會大局和諧穩(wěn)定。
　　——五年來，基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)任務(wù)全面完成，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、河西堡“區(qū)政合一”模式入選全國典型案例，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)77.4%，居全省第三，高于全國平均13.5個(gè)百分點(diǎn)。交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，新開通上海、廣州等航線，通航城市達(dá)到8個(gè)，國道G570和省道S301線、S308線過境段建成通車，改造完善農(nóng)村公路1024公里，市區(qū)建成主次干道76條177公里，行政村“兩通”任務(wù)提前完成。水利保障能力不斷增強(qiáng)，東、西河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造全面完成，城市應(yīng)急備用水源建成投用。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善，累計(jì)改造棚戶區(qū)6.68萬套、老舊小區(qū)1246戶，城市生活垃圾分類走在全省前列，建成區(qū)綠化覆蓋率38.4%。電力通訊設(shè)施不斷完善，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)示范工程，完成750千伏三通道特高壓配套工程，全市城區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、行政村光網(wǎng)全覆蓋。蟬聯(lián)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城榮譽(yù)稱號，入圍全國首批健康城市試點(diǎn)，城市美譽(yù)度和影響力不斷提升。
　　——五年來，改革開放縱深推進(jìn)，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技進(jìn)步綜合水平指數(shù)達(dá)到53.8％，較2016年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)，金川集團(tuán)成為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和國際標(biāo)準(zhǔn)研制創(chuàng)新示范基地，我市邁入省級創(chuàng)新型城市和省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)行列。“放管服”改革持續(xù)深入，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)95%以上實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，“市長熱線”連續(xù)三次獲得全國性榮譽(yù)稱號，“只要企業(yè)定了干、一切手續(xù)政府辦（除了安全和環(huán)保）”成為各級干部的自覺行動。行政管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、交通運(yùn)輸、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效明顯。對外開放不斷擴(kuò)大，入圍中國外貿(mào)百強(qiáng)市。
　　——五年來，社會事業(yè)繁榮發(fā)展，民生福祉更加殷實(shí)。全力辦好民生實(shí)事，民生領(lǐng)域支出達(dá)到財(cái)政總量的80%。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入居全省前列，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到45435元、18468元，年均增長7.2%、8.5%。在全省率先通過國家義務(wù)教育基本均衡評估驗(yàn)收、率先消除大班額，被教育部確定為國家級信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)。市中心醫(yī)院成功創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院，遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息平臺覆蓋縣鄉(xiāng)，千人擁有床位7.66張，較全國平均多1.2張，基本醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌，困難群眾救助水平顯著提高，全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，多層次、社會化養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全。住房價(jià)格保持穩(wěn)定。市縣兩級“四館”、鎮(zhèn)村兩級綜合文化服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均體育場地面積高于全國平均0.32平方米，社會保障和公共服務(wù)水平持續(xù)提高。
　　——五年來，自身建設(shè)全面加強(qiáng)，治理效能有效提升。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展。自覺接受各方面監(jiān)督，人大代表意見建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。依法治市全面實(shí)施，“七五”普法順利完成，制定實(shí)施地方性法規(guī)、政府規(guī)章各4部。精神文明建設(shè)成果豐碩，金川區(qū)、永昌縣分別被列為全國、全省新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)。順利完成第九、第十次村委會和第六、第七次社區(qū)居委會換屆選舉，金川區(qū)被確定為全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)，永昌縣被確定為全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。平安金昌建設(shè)成效明顯，掃黑除惡扎實(shí)推進(jìn)。市場監(jiān)管規(guī)范有序，率先完成全域省級食品安全示范城市創(chuàng)建。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，政府效能不斷提升。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、供銷、公積金、地方志、殘疾人、防震減災(zāi)、郵政通信、民族宗教、外事僑務(wù)、老幼婦青、退役軍人事務(wù)管理等工作取得新進(jìn)步。
　　2021年，是“十四五”開局之年。我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，深化拓展“兩區(qū)兩城兩融合”，堅(jiān)持“單項(xiàng)工作爭先進(jìn)、整體工作創(chuàng)一流”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面工作取得顯著成效。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.2%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長13.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、10%，連續(xù)三個(gè)季度獲得全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。一年來，主要做了以下工作：
　　一是加快培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。市企融合一體化推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值603億元，同比增長39%。工業(yè)質(zhì)量效益雙提升，2萬噸高精電子銅帶一期、合成氨聯(lián)堿裝置搬遷升級改造、2.75萬噸精細(xì)化工、0.8GWh三元?jiǎng)恿﹄姵氐软?xiàng)目建成投產(chǎn)，1.5萬平方米增材制造、低鎳高硫陽極泥綜合利用等項(xiàng)目加快推進(jìn)，開工新能源項(xiàng)目240萬千瓦，建成并網(wǎng)新能源存量項(xiàng)目32.5萬千瓦。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)施高品質(zhì)菜草畜產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.3萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定增強(qiáng)，永昌縣被列為全省肉羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、奶綿羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色區(qū)域，金川區(qū)被列為全省奶牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系加快形成，“東數(shù)西算”試點(diǎn)取得新成績，紫光云節(jié)點(diǎn)、政務(wù)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心等平臺上線運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)79戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)交易額30億元以上，黃河文化產(chǎn)業(yè)帶投融資促進(jìn)活動成功舉辦，永昌紅西路軍紀(jì)念館納入全國百條紅色旅游精品線路，“火星1號基地”獲評新甘肅十大必去好評旅游景區(qū)。
　　二是持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。全力抓項(xiàng)目促投資，先后4次集中開工總投資739億元的重點(diǎn)項(xiàng)目326個(gè)，預(yù)計(jì)工業(yè)投資增長70%，民間投資增長27%，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對投資增長的貢獻(xiàn)達(dá)70%以上。全力向上爭取支持，預(yù)計(jì)全年?duì)幦≌畟案黝愴?xiàng)目資金40億元，完成目標(biāo)任務(wù)的109%。全力招商引資，落地項(xiàng)目136項(xiàng)，5億元以上的延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目占簽約項(xiàng)目的63.5%，預(yù)計(jì)到位資金150.9億元，同比增長19.4%。全力拓寬融資渠道，中小微企業(yè)貸款余額141.52億元，同比增長7.2%；落地實(shí)施PPP項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資28.9億元，多元化投融資體系逐步形成。
　　三是著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。啟動實(shí)施城市更新五年行動，金川區(qū)城市更新行動補(bǔ)短板、城北停車場等項(xiàng)目有序推進(jìn)，連霍高速永山段改造、永昌縣城鄉(xiāng)客運(yùn)中心等項(xiàng)目建成投運(yùn)，韓家峽水庫、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等項(xiàng)目有序?qū)嵤@區(qū)建設(shè)取得新突破，投資7億元的金昌經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)配套項(xiàng)目進(jìn)展順利。全國文明城市創(chuàng)建活動深入開展，市容市貌不斷改善，社會秩序更加規(guī)范。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，在全省率先啟動鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，整市推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，30個(gè)省級示范村建設(shè)任務(wù)基本完成，自然村（組）新通硬化路233公里，新改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁2591座。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動和村莊清潔百日攻堅(jiān)行動成效明顯，金川區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水收集處理全覆蓋，我市全域無垃圾專項(xiàng)治理成效評價(jià)考核位列全省第二。
　　四是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。祁連山生態(tài)修復(fù)和保護(hù)治理扎實(shí)有效，國土空間規(guī)劃體系基本建立。環(huán)境污染治理成效明顯，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)87％，綜合指數(shù)排名全省第三。河湖長責(zé)任壓緊壓實(shí)，地下水超采區(qū)治理年度退減任務(wù)全面完成，市區(qū)生活污水處理率達(dá)98%，國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國第十一、全省第三。林長制、田長制全面推行，農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目全面完成，建成國家級綠色礦山2家、省級綠色礦山5家。
　　五是深入推進(jìn)改革開放。科技體制改革不斷深化，實(shí)施科技“揭榜掛帥”2項(xiàng)，金川集團(tuán)獲批組建“甘肅省鎳鈷資源高效利用及新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新聯(lián)合體”，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家，評價(jià)入庫科技型中小企業(yè)49家。經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明體制改革76項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。全國社會信用體系建設(shè)示范城市、省級金融安全示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)開展，城市信用排名全省第三。預(yù)計(jì)進(jìn)出口貿(mào)易總值同比增長26%，總量居全省第一。營商環(huán)境持續(xù)改善，審批流程全面優(yōu)化，行政許可事項(xiàng)精簡10%以上，帶標(biāo)出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”3宗，“好差評”線上線下好評率達(dá)99%以上，各類市場主體達(dá)4.59萬戶，同比增長8.6%。
　　六是持續(xù)增進(jìn)民生福祉。省列8件民生實(shí)事全面完成，市列10件實(shí)事按計(jì)劃完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10063人。教育教學(xué)水平穩(wěn)步提高，“縣管校聘”改革持續(xù)深化，金川高級中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓、市第九小學(xué)、縣第五幼兒園、區(qū)第二幼兒園等項(xiàng)目開工建設(shè)。醫(yī)療服務(wù)保障能力不斷提升，創(chuàng)建全省首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地1個(gè)、示范機(jī)構(gòu)2個(gè)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，慶祝建黨100周年文化活動豐富多彩，全民健身中心建成運(yùn)營。社會保障體系不斷健全，建成城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心6個(gè)，改造提升農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心9個(gè)，市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建成投用，金川集團(tuán)職工醫(yī)保和住房公積金納入市級統(tǒng)管，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98.4%、98.7%。國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題化解率達(dá)96.8%。公安司法隊(duì)伍教育整頓、防范和打擊電信詐騙等工作成效明顯，社會治安防控體系不斷完善，各類矛盾糾紛有效化解，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
　　各位代表，面對新一輪新冠肺炎疫情，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持“外防輸入”，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮作戰(zhàn)，廣大黨員干部群眾聯(lián)防聯(lián)控、接續(xù)奮戰(zhàn)，廣大醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、公安民警、退役軍人、志愿者夜以繼日堅(jiān)守一線、無私奉獻(xiàn)，以勇毅擔(dān)當(dāng)詮釋了抗疫精神，以實(shí)際行動守護(hù)了金昌平安。在此，向所有為抗擊疫情做出貢獻(xiàn)的干部群眾及給予我市愛心捐助、幫助支持的單位和個(gè)人，致以崇高的敬意！
　　各位代表，成績來之不易，奮斗成之惟艱。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果，是市企團(tuán)結(jié)融合、努力拼搏的結(jié)果，是全市上下同心同德、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐金人民解放軍、武警官兵、應(yīng)急救援人員和駐金各單位，向所有關(guān)心支持金昌發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
　　回顧過去五年的改革發(fā)展歷程，我們深切感受到，做好政府工作：必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深學(xué)篤行習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的方方面面。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持人民至上，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把滿足人民群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的要求，貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。必須堅(jiān)持市企融合一體化高質(zhì)量發(fā)展。傳承和發(fā)揚(yáng)市企合作互利共贏的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持金川興則金昌富、金昌美則金川榮，同頻共振，強(qiáng)化命運(yùn)共同體意識，促進(jìn)城市發(fā)展進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展壯大。
　　各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到推動高質(zhì)量發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨、保持快速增長受到多重制約；農(nóng)業(yè)總量較小，支撐規(guī)模化、深加工資源不足；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，消費(fèi)結(jié)構(gòu)性供給失衡，文旅特色培育不足；科技賦能高質(zhì)量發(fā)展不充分，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不平衡，公共服務(wù)還有不少短板，應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力尚需提高；自然生態(tài)較為脆弱，資源環(huán)境約束趨緊，“雙碳”目標(biāo)下綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)；一些干部學(xué)習(xí)研究政策不夠，能力水平、作風(fēng)狀態(tài)與“三新一高”要求還不相適應(yīng)，等等。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真研究加以解決。
　　二、未來五年的目標(biāo)任務(wù)
　　各位代表，未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵階段，是全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是金昌實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，區(qū)域發(fā)展布局和對外開放格局將深刻調(diào)整，“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“碳達(dá)峰、碳中和”等重大戰(zhàn)略部署為我們高質(zhì)量發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇；省上出臺的“十四五”河西走廊經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，作出的構(gòu)建河西城市群、建設(shè)河西走廊清潔能源基地、打造千億產(chǎn)業(yè)集群和百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大部署及提出的堅(jiān)持“三量并重”、突出“四個(gè)導(dǎo)向”、做好“四篇文章”的要求，為我們明確了高質(zhì)量發(fā)展的方向和重點(diǎn)；我市立足資源稟賦，積極培育發(fā)展“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，符合國家戰(zhàn)略和省委省政府要求，符合金昌發(fā)展實(shí)際。剛剛閉幕的市第九次黨代會，確立了“全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展”主題，明確了“三步走”計(jì)劃目標(biāo)。我們要牢牢把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷提高貫徹“三新一高”要求的能力和水平，奮力推進(jìn)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，在新征程中展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新跨越。
　　市第九次黨代會明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市委部署要求，深化拓展“兩區(qū)兩城兩融合”，以資源型城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈培育提升為抓手，以市企融合一體為基礎(chǔ)，更加注重工業(yè)強(qiáng)市，更加注重民生改善，更加注重城鄉(xiāng)融合，更加注重生態(tài)環(huán)保，更加注重社會治理，更加注重風(fēng)險(xiǎn)防控，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市，奮力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、幸福美好、文明精致、生態(tài)宜居、治理高效的現(xiàn)代化新金昌。
　　主要奮斗目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省前列，成為河西走廊城市群重要增長極，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長10%，固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額年均增長6.5%，一般公共預(yù)算收入年均增長5%。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃向上，改革開放活力迸發(fā)，生態(tài)環(huán)境清新優(yōu)美，人民生活幸福美好，社會治理安定和諧。
　　——今后五年，我們將加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，加快培育發(fā)展“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，謀劃建立產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目清單，形成一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、高端品牌和鏈主企業(yè)，產(chǎn)值達(dá)到2500億元以上。有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈突出轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)水平，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Γ屡d產(chǎn)業(yè)以鎳銅鈷鈦功能材料、增材制造、注射成型等產(chǎn)業(yè)為轉(zhuǎn)型重點(diǎn)，延鏈發(fā)展鎳、鈷、錳等金屬鹽類，補(bǔ)鏈發(fā)展鎳銅鈦特種合金、高溫合金、耐蝕合金，強(qiáng)鏈發(fā)展電子鎳帶、電子銅箔、電鈷、羰基鎳粉、5N以上高純鎳銅等。到2026年，金川集團(tuán)龍頭作用進(jìn)一步增強(qiáng)，培育鏈主企業(yè)10家以上，有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到千億元以上。新能源產(chǎn)業(yè)鏈突出產(chǎn)能互動，搶抓“雙碳”機(jī)遇，加快建設(shè)“一基地兩區(qū)一中心”。“一基地”就是新建新能源700萬千瓦以上，形成千萬千瓦級基地。“兩區(qū)”就是創(chuàng)建新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)和就地消納示范區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)融合，加快發(fā)展電池和電池材料，補(bǔ)齊鎳鈷錳酸鋰電池產(chǎn)業(yè)，拓展磷酸鐵鋰電池產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)切片、組件及配套為一體的裝備制造業(yè)；圍繞就地消納，積極實(shí)施“源網(wǎng)荷儲智一體化”與多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目，打造綠色低碳園區(qū)，吸引產(chǎn)業(yè)落地，實(shí)現(xiàn)負(fù)荷側(cè)與電源側(cè)良性互動發(fā)展。“一中心”就是通過火電靈活性改造、儲能、光熱、抽水蓄能、高溫氣冷堆核電等調(diào)峰電源，建設(shè)河西走廊新能源調(diào)峰中心。到2026年，培育鏈主企業(yè)6家以上，新能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到千億元以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈突出應(yīng)用和平臺建設(shè)，以大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；以“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”為引領(lǐng)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；以物聯(lián)網(wǎng)、算力等新基建和智慧城市建設(shè)應(yīng)用為重點(diǎn)，強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點(diǎn)。到2026年，培育鏈主企業(yè)3家以上，形成百億產(chǎn)業(yè)鏈。化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈突出資源整合，以氯堿化工、硫磷化工、煤化工、氟化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)配套項(xiàng)目延鏈補(bǔ)鏈。到2026年，培育鏈主企業(yè)5家以上，形成百億產(chǎn)業(yè)鏈。資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈突出技術(shù)突破，統(tǒng)籌物料平衡，以尾礦、鎳銅冶煉廢渣、磷鈦石膏綜合利用及貴金屬提煉產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)再生資源循環(huán)利用。到2026年，培育鏈主企業(yè)5家以上，形成百億產(chǎn)業(yè)鏈。高品質(zhì)菜草畜產(chǎn)業(yè)鏈突出接一連二，以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以菜草畜為重點(diǎn)，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，提升農(nóng)畜產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌，做優(yōu)做精“甘味·金品”，發(fā)展“中央廚房”、農(nóng)商直供等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)從一產(chǎn)田間地頭到二產(chǎn)加工增值。到2026年，引進(jìn)和培育國家級龍頭企業(yè)5家以上、省級龍頭企業(yè)40家以上，形成百億產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化“一區(qū)多園”發(fā)展格局，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，努力把金昌經(jīng)開區(qū)打造成“千億園區(qū)”，力爭進(jìn)入全國百強(qiáng)，把河西堡工業(yè)園打造成“百億園區(qū)”，永昌工業(yè)園進(jìn)入省級工業(yè)園區(qū)十強(qiáng)，金川現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、金川現(xiàn)代畜牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園和永昌清河現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平顯著提高。做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“紫金花城·神秘驪靬”大景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，打造物流樞紐中心，提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級，加快培育新型消費(fèi)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。努力推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)代化新金昌。
　　——今后五年，我們將著力構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。聚焦城市品質(zhì)提升和鄉(xiāng)村全面振興，經(jīng)營城市，集聚人口，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)施城市更新行動，改造棚戶區(qū)和老舊小區(qū)、背街小巷、地下管網(wǎng)，加快建設(shè)智能充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)韌性城市。健全完善精細(xì)化長效管理機(jī)制，建設(shè)環(huán)城綠色長廊，綠化街道游園，美化市容市貌，亮化街區(qū)景致，凈化城區(qū)環(huán)境，建設(shè)公園城市。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全面改善村容村貌，建設(shè)高水平高質(zhì)量的美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，培育一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，力爭金川區(qū)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上為全省做示范、永昌縣在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上進(jìn)入全省十強(qiáng)，打造全省鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展“金昌樣板”。完成機(jī)場擴(kuò)建、高鐵通行、高速擴(kuò)網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。努力推動城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺階，力爭進(jìn)入全國文明典范城市行列，建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新金昌。
　　——今后五年，我們將全面打造生態(tài)宜居新環(huán)境。自覺踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，不斷提升山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理水平。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。落實(shí)能耗“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，減污降碳協(xié)同增效。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，持續(xù)鞏固祁連山生態(tài)環(huán)境治理成效，配合做好祁連山國家公園建設(shè)，抓好芨芨泉省級自然保護(hù)區(qū)、金水湖和永昌北海子國家濕地公園等各類自然保護(hù)地管護(hù)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)河湖長制、林長制、田長制，加強(qiáng)耕地保護(hù)，系統(tǒng)開展水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水安全治理，建設(shè)節(jié)水型社會，筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。努力保持生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理走在全省前列，積極建設(shè)國家“無廢城市”，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新金昌。
　　——今后五年，我們將持續(xù)激發(fā)改革開放新活力。堅(jiān)持創(chuàng)新賦能、改革激能、開放拓能，著力增強(qiáng)發(fā)展動力、經(jīng)濟(jì)活力和治理能力。健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，促進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素資源科學(xué)高效配置。搶抓“一帶一路”最大機(jī)遇，加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)合作，深化與京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)交流合作，積極融入河西走廊經(jīng)濟(jì)帶和城市群建設(shè)，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，建設(shè)區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，實(shí)施規(guī)上企業(yè)倍增計(jì)劃，培育上市企業(yè)。深入貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，打造政策穩(wěn)定、競爭公平、服務(wù)高效、成本優(yōu)惠的營商環(huán)境“金”名片。努力推動改革開放邁出重大步伐，營造國內(nèi)一流營商環(huán)境，建設(shè)治理高效的現(xiàn)代化新金昌。
　　——今后五年，我們將著力推動民生福祉新提升。堅(jiān)持以人民為中心，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先，千方百計(jì)增加居民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。辦好人民滿意教育，緊盯“向國內(nèi)一流看齊、創(chuàng)省內(nèi)一流教育”目標(biāo)，打造教育“金字招牌”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平，強(qiáng)化公共衛(wèi)生及應(yīng)急體系建設(shè)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，開展全民健身活動，推進(jìn)健康金昌建設(shè)。推動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，大力開展文藝精品創(chuàng)作和群眾性文化活動，推進(jìn)長城、長征國家文化公園建設(shè)，打造省級紅色教育基地，加強(qiáng)文物保護(hù)利用，推廣全民閱讀，建設(shè)書香金昌。大力發(fā)展養(yǎng)老托育事業(yè)，有效保障特殊困難群體基本生活，健全完善社會保障體系。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守牢安全生產(chǎn)底線，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，強(qiáng)化金融安全監(jiān)管，完善社會治安防控體系，構(gòu)建共建共治共享社會治理格局。努力推動社會各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)幸福美好的現(xiàn)代化新金昌。
　　三、2022年主要工作
　　各位代表，2022年是新一屆政府履職的開局之年。新開局要有新氣象，新起步要有新作為。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在省上下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。重點(diǎn)做好十項(xiàng)工作：
　　（一）聚力工業(yè)強(qiáng)市，不斷強(qiáng)化全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。把做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為基本點(diǎn)，把壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻點(diǎn)，持續(xù)深化市企融合一體化高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移做優(yōu)二產(chǎn)。
　　培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到550億元，重點(diǎn)抓好投資18億元的3萬噸海綿鈦技改等續(xù)建項(xiàng)目，投資50億元的銅冶煉工藝技術(shù)提升、投資25億元的3萬噸電子材料銅箔、投資18億元的10萬噸三元前驅(qū)體二期、投資8億元的10萬噸動力電池用硫酸鎳等新建項(xiàng)目，投資3億元的5000噸高溫合金熱軋板帶等前期項(xiàng)目。新能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到200億元，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)光電、新能源電池材料和電池產(chǎn)業(yè)，抓好投資40億元的8GWh磷酸鐵鋰電池、投資4億元的1萬噸高純度鋰鹽等續(xù)建項(xiàng)目，投資5億元的3000噸六氟磷酸鋰及3萬噸電解液等新建項(xiàng)目，投資40億元的智慧儲能等前期項(xiàng)目，建設(shè)全國一流的電池材料供應(yīng)及電池生產(chǎn)基地；發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，實(shí)施投資50億元的10GW單晶切片及2GW組件等項(xiàng)目；積極爭取容量指標(biāo)，完成分布式光伏整縣試點(diǎn)和整村試點(diǎn)，實(shí)施“源網(wǎng)荷儲智一體化”示范項(xiàng)目，做好抽水蓄能電站前期工作，配合建設(shè)河西第二條特高壓直流外送通道和330千伏匯集站，新能源裝機(jī)規(guī)模突破500萬千瓦。化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到80億元，重點(diǎn)抓好投資2億元的7萬噸氯化高聚物等續(xù)建項(xiàng)目，投資2.4億元的7000噸農(nóng)藥原藥及1萬噸農(nóng)藥制劑等新建項(xiàng)目，投資13億元的10萬噸聚合環(huán)保新材料等前期項(xiàng)目。資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到40億元，重點(diǎn)抓好投資40億元的40萬噸合成金紅石等續(xù)建項(xiàng)目，投資1億元的高鹽中水及廢鹽綜合利用等新建項(xiàng)目，投資20億元的硫磷氟氮綜合利用等前期項(xiàng)目。
　　加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行服務(wù)。開展“四抓四促”行動，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、專班制、鏈主企業(yè)制等工作機(jī)制，制定產(chǎn)業(yè)鏈年度行動計(jì)劃，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈做優(yōu)做強(qiáng)做大。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障和市場供需銜接，建立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金，幫助企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、擴(kuò)市場、提效益。深入開展“入企進(jìn)廠”服務(wù)活動，“一企一策”幫助解決困難問題。持續(xù)提升“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”融合水平，打造一批智能工廠、數(shù)字車間，著力培育綠色工廠、綠色產(chǎn)品。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶以上，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值13%以上。
　　（二）聚力三產(chǎn)擴(kuò)容，不斷拉升全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的整體水平。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、商貿(mào)升級、文旅提質(zhì)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元融合發(fā)展，堅(jiān)定不移做大三產(chǎn)。
　　加快發(fā)展數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到65億元，縱深推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動，加快“東數(shù)西算”試點(diǎn)，推進(jìn)金川鎳鈷產(chǎn)業(yè)5G+智慧園區(qū)、北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心甘肅分中心、紫金云大數(shù)據(jù)中心1.2期、天翼云節(jié)點(diǎn)二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)全國公路貨運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)和西部結(jié)算中心。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”“5G+”行業(yè)應(yīng)用示范工程，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
　　加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，大力培育健康、養(yǎng)老托育等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)打造大型商業(yè)綜合體，吸引優(yōu)質(zhì)客戶入駐，加快社區(qū)商業(yè)升級換代，建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)、夜間消費(fèi)集聚區(qū)，促進(jìn)吃住行游購?qiáng)侍釞n升級，擴(kuò)大消費(fèi)總量。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，大力發(fā)展設(shè)計(jì)咨詢、服務(wù)外包、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)，加快金昌江楠農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流園、圓通物流金昌實(shí)驗(yàn)基地、糧食倉儲物流產(chǎn)業(yè)中心、河西堡工業(yè)物流園及鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)，完善縣域商業(yè)體系，健全城鄉(xiāng)高效配送網(wǎng)絡(luò)。
　　加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。積極融入大敦煌文化旅游圈，不斷提升景區(qū)張力，打造特色亮點(diǎn)，放大文旅綜合效應(yīng)。深入挖掘絲路文化、紅色文化、工業(yè)文化、長城文化內(nèi)涵潛力，打造御山峽圣容寺景區(qū)，形成覽漢明長城、觀圣容瑞像、逛“卍”字燈陣、賞萬畝葵花、游車轆溝石林的精品旅游線路，建成航天互動展示中心，開園運(yùn)營“火星1號基地”，形成工礦探秘、太空體驗(yàn)、科技研學(xué)、科幻互動的特色旅游打卡點(diǎn)。力爭新增4A級景區(qū)1家，創(chuàng)建全省文旅振興鄉(xiāng)村樣板村2個(gè)，永昌縣爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)，金川區(qū)爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。
　　（三）聚力農(nóng)業(yè)增效，不斷夯實(shí)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的壓艙基石。堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，推動一二三產(chǎn)深度融合，堅(jiān)定不移做精一產(chǎn)。
　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。高品質(zhì)菜草畜產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到65億元，加快推進(jìn)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動計(jì)劃，做實(shí)菜草肉奶精深加工，推動農(nóng)牧復(fù)合、草畜一體化發(fā)展，實(shí)施3萬噸蔬菜保鮮庫、天康農(nóng)牧核心種豬場、瑞嘉牧業(yè)萬頭奶牛場、絲路之光牛羊肉深加工、牧草交易中心等項(xiàng)目。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬畝，確保糧播面積、產(chǎn)量雙增長，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到12萬噸以上。培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家、市級示范性家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社27個(gè)，認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，打造“甘味·金品”6個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率76%以上。
　　促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)、脫貧人口小額信貸、駐村幫扶等過渡期幫扶政策，積極爭取永昌縣省級重點(diǎn)幫扶縣政策和項(xiàng)目資金支持，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)深化農(nóng)村“三變”改革，全面推行“村社一體、合股聯(lián)營”等有效做法，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。
　　（四）聚力動能轉(zhuǎn)換，不斷增強(qiáng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力和牽引力。
　　加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)投資項(xiàng)目338個(gè)，總投資955億元，年度計(jì)劃投資323億元，重點(diǎn)項(xiàng)目開工率90%以上。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭續(xù)建項(xiàng)目4月份全部復(fù)工，新建項(xiàng)目6月份開工80%以上。做實(shí)項(xiàng)目前期，96個(gè)重大前期項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，建立動態(tài)項(xiàng)目庫和“五個(gè)清單”，謀劃推進(jìn)一批成熟度高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。大力開展市企聯(lián)合招商，建立招商引資“三個(gè)清單”，力爭到位資金165億元以上。
　　加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，抓好優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、承載能力和綜合實(shí)力。永昌縣以工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型為方向，致力縣域經(jīng)濟(jì)特色化，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育地方財(cái)源，建設(shè)工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)110億元以上。金川區(qū)以工業(yè)主導(dǎo)型和城市服務(wù)型為方向，堅(jiān)持“四化同步”、接二連三、全域一體，推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合，引進(jìn)頭部企業(yè)，培育科創(chuàng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)消費(fèi)服務(wù)升級，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、服務(wù)名區(qū)，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)350億元以上。
　　加力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。加快金昌機(jī)場改擴(kuò)建、金山高速和永民高速新建、S310金昌至民勤段升級改造等項(xiàng)目前期工作，爭取實(shí)施蘭州至張掖鐵路三四線武威至張掖段，開工建設(shè)G312過境段改建項(xiàng)目，抓好永昌至清河、下四分至雙灣公路改建工程。推進(jìn)鎳鈷工業(yè)基地水源保障、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等項(xiàng)目。加大人工智能等新基建建設(shè)力度，擴(kuò)大通信骨干網(wǎng)絡(luò)通道帶寬，建成5G基站280個(gè)。加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升、永昌縣天然氣綜合利用等工程，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施支撐和保障作用。
　　（五）聚力園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的功能載體。堅(jiān)持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地，全面落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)向”要求，加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、優(yōu)質(zhì)要素聚集的園區(qū)發(fā)展格局。
　　做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。完善“一區(qū)多園”發(fā)展模式，推動園區(qū)做強(qiáng)主業(yè)、提升能級。市企一體推進(jìn)金昌經(jīng)開區(qū)進(jìn)位提升，完善“管委會+開發(fā)運(yùn)營公司”模式，加快路氣電及安全、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以有色金屬新材料、新能源鋰電及智能制造、化工循環(huán)、數(shù)據(jù)信息、固廢利用、生命健康等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造鎳銅鈷新材料新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集核心區(qū)，謀劃建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園。河西堡工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)拓展區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，以精細(xì)化工、能源化工、煤化工、肥料、氟化工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、化肥生產(chǎn)基地，謀劃發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。永昌工業(yè)園優(yōu)化功能定位，以生物基新材料、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)新型綜合工業(yè)基地。金川中小企業(yè)園推動提質(zhì)增效，建設(shè)新材料加工制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、城鄉(xiāng)再生資源回收利用基地。
　　培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。突出區(qū)位和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對照有規(guī)劃、有組織、有產(chǎn)業(yè)、有規(guī)模、有形象“五有”標(biāo)準(zhǔn)，按照集約集聚、引領(lǐng)示范要求，激發(fā)發(fā)展活力和競爭力，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)質(zhì)效。規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)永昌正隆生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園、供港蔬菜水肥一體化示范園、金川鑫海千畝寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)改造和蔬菜深加工、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范、奶源擴(kuò)容等項(xiàng)目，加快農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工向園區(qū)集中，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)展基地。
　　（六）聚力城鄉(xiāng)融合，不斷提升全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的形象品質(zhì)。堅(jiān)持為民利民惠民，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，讓城鄉(xiāng)互促互進(jìn)、相得益彰。
　　優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。編制國土空間總體規(guī)劃，完成城市風(fēng)貌色彩和照明規(guī)劃，加快城市綜合水系連通、永昌縣水美鄉(xiāng)村、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等規(guī)劃編制，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，提升城市形象品質(zhì)。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，開展專項(xiàng)整治，盤活閑置土地，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)有序開發(fā)建設(shè)。
　　加強(qiáng)城市建設(shè)管理。加快推進(jìn)城市更新，開工建設(shè)永昌路南段、嘉峪關(guān)路、金貴五巷3條道路，改造提升公園路、杭州路等10條道路，實(shí)施南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設(shè)項(xiàng)目及天津路、新華路綠化改造提升項(xiàng)目。開工建設(shè)2號區(qū)、10號區(qū)棚改、永昌縣精致城市能力提升PPP項(xiàng)目，實(shí)施一批供熱供氣、供排水管網(wǎng)、水系連通、排洪蓄水項(xiàng)目，提升城市韌性。加強(qiáng)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和建設(shè)管理，建立事事有人管的機(jī)制，開展城區(qū)背街小巷、農(nóng)集貿(mào)市場整治提升行動，規(guī)范和推行小區(qū)物業(yè)管理，深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，開展城市體檢評估，對照問題精準(zhǔn)施治，提高城市治理效能。全力創(chuàng)建全國文明典范城市，持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建成果，不斷提升城市內(nèi)涵魅力。
　　促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，以舊村改造和村莊整治為重點(diǎn)，完善水、電、路、氣、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌抓好公共服務(wù)設(shè)施配套，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地為中心的農(nóng)民生活圈建設(shè)，完成鄉(xiāng)村建設(shè)省級示范市年度任務(wù)，新建鄉(xiāng)村建設(shè)示范村34個(gè)。深入推進(jìn)廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”，實(shí)施生活污水治理、廢舊農(nóng)膜回收、尾菜回收利用、畜禽糞污處理利用等工程，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
　　（七）聚力綠色低碳，不斷拓展全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)空間。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展工作，用環(huán)境治理留住綠水青山，用綠色發(fā)展贏得金山銀山。
　　筑牢生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與修復(fù)，完成國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，鞏固祁連山生態(tài)環(huán)境整治成果，加快綠色礦山建設(shè)，實(shí)施金川區(qū)綠洲邊緣經(jīng)濟(jì)型生態(tài)防護(hù)林建設(shè)等項(xiàng)目，完成草原禁牧139萬畝、草畜平衡354萬畝、退化草原生態(tài)修復(fù)2萬畝、草原鼠蟲害防治60萬畝以上。深入開展大規(guī)模國土綠化行動，完成人工造林1.4萬畝、森林撫育1萬畝、沙化土地綜合治理5萬畝以上。
　　提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施河西堡工業(yè)園污泥處置等項(xiàng)目，持續(xù)開展柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動，完成農(nóng)村土炕改造任務(wù)，爭取我市納入北方清潔取暖試點(diǎn)城市。加快推進(jìn)金昌經(jīng)開區(qū)污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)提升等項(xiàng)目，完成地下水超采區(qū)綜合治理年度任務(wù)，確保地表水、飲用水、地下水水質(zhì)優(yōu)良，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法處置等行為。
　　推動綠色低碳發(fā)展。緊跟“雙碳”進(jìn)程，編制市級碳達(dá)峰行動方案，實(shí)施金川集團(tuán)銅業(yè)公司銅電解Ⅱ系統(tǒng)工藝裝備升級改造等項(xiàng)目，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，探索開展綠能置換和碳交易，騰出用能空間，確保安全降碳。試點(diǎn)開展二氧化碳捕集技術(shù)應(yīng)用，推動金昌經(jīng)開區(qū)建設(shè)綠色智慧供電園區(qū)。開展綠色生活創(chuàng)建活動，推廣使用新能源綠色節(jié)能產(chǎn)品，營造綠色低碳生活新時(shí)尚。
　　（八）聚力創(chuàng)新驅(qū)動，不斷激發(fā)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的潛能活力。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提高對外開放水平，有效激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。
　　提升創(chuàng)新能力。加快科技賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，匯聚創(chuàng)新人才，深入推進(jìn)廳市會商，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。加大以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新，實(shí)施“揭榜掛帥”，爭取國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，建成國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家、市級研發(fā)平臺3個(gè)、農(nóng)業(yè)科技示范園3個(gè)。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，培育高新技術(shù)企業(yè)6家，科技型中小企業(yè)入庫50家以上。建立多元投入機(jī)制，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.7%，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)躋身全省前三位。
　　增強(qiáng)改革動力。全面完成國企改革三年行動任務(wù)，深化市屬國有企業(yè)績效改革，推進(jìn)市縣融資平臺整合升級和市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化園區(qū)管理、農(nóng)村土地制度及集體產(chǎn)權(quán)制度等改革。支持金川集團(tuán)整體股改上市，建設(shè)金融綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，積極創(chuàng)建全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市。
　　挖掘開放潛力。積極融入河西走廊城市群建設(shè)，配合做好中國（甘肅）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持金川集團(tuán)推進(jìn)進(jìn)口陸運(yùn)銅精礦屬地檢驗(yàn)試點(diǎn)，全力申報(bào)保稅物流中心（B型）和“保稅混礦”試點(diǎn)項(xiàng)目，加快培育外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)，積極組織企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會等展會，鼓勵(lì)支持外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，進(jìn)出口貿(mào)易總值增長6%以上。
　　激發(fā)市場活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)決清理各種不合理限制，營造公平競爭的市場環(huán)境。改善提升服務(wù)質(zhì)量，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。聚焦企業(yè)發(fā)展需求，完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境。提升執(zhí)法司法水平，建立公正透明的法治環(huán)境。加快創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市，讓各類市場主體在金昌競相發(fā)展。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，新增各類市場主體2500戶以上。
　　（九）聚力民生改善，不斷厚植全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的為民底色。站穩(wěn)人民立場，牢記為民宗旨，順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，在發(fā)展中保障和改善民生。
　　辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持財(cái)政支出優(yōu)先安排公共服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真辦好省上確定涉及我市的各項(xiàng)民生實(shí)事，辦好我市10件民生實(shí)事：1.新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力8萬人以上，完成職業(yè)技能培訓(xùn)8000人次。2.提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金最低標(biāo)準(zhǔn)。3.改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)18個(gè)，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼800戶。4.建設(shè)智慧停車系統(tǒng)，新建停車場4個(gè)，改擴(kuò)建停車場14個(gè)，改造停車泊位11551個(gè)。5.金川區(qū)和永昌縣各建成公辦幼兒園1所；新建城市書房1座，悅讀驛站10個(gè)。6.建設(shè)自然村組道路120.8公里。7.實(shí)施城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查項(xiàng)目。8.實(shí)施全市殘疾兒童康復(fù)救助及困難殘疾人關(guān)愛救助項(xiàng)目；建設(shè)城市社區(qū)日間照料中心5個(gè)、新型農(nóng)村互助老人幸福院3個(gè)。9.實(shí)施“四抓一打通”，完成韓家峽水庫建設(shè)、金川中型灌區(qū)河西堡片區(qū)和金川片區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、永昌縣水庫移民后期扶持項(xiàng)目。10.免費(fèi)為農(nóng)村60歲以上白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)治療。
　　完善社會保障體系。全力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌政策，穩(wěn)步擴(kuò)大重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助范圍，培育專業(yè)化、社會化與居家、社區(qū)、虛擬相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。加大臨時(shí)救助力度，提高最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建成市精神衛(wèi)生福利中心、市兒童福利院和未成年人保護(hù)中心提升改造等項(xiàng)目，提高特殊困難群體關(guān)愛保護(hù)和保障能力。
　　推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。圍繞實(shí)施“五好工程”，擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，落實(shí)“雙減”政策，推進(jìn)金川高級中學(xué)與西北師大附中等名校合作辦學(xué)，加快中職學(xué)校“雙優(yōu)”、冶金學(xué)院“雙高”建設(shè)和校企合作、產(chǎn)教融合。落實(shí)教師績效考核、職稱評聘等配套改革措施，加強(qiáng)師德師風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。落實(shí)教育投入“兩個(gè)只增不減”，加快推進(jìn)金川高級中學(xué)改擴(kuò)建、金川區(qū)教育強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板PPP項(xiàng)目、永昌一中綜合教學(xué)樓建設(shè)、市理工中專實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目，夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)。
　　促進(jìn)健康金昌建設(shè)。堅(jiān)持精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，毫不松懈落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，完成市第一人民醫(yī)院傳染病區(qū)、市人民醫(yī)院發(fā)熱門診達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目，推進(jìn)新冠肺炎定點(diǎn)救治醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)。加快醫(yī)療資源整合，深化與國內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院交流合作，加強(qiáng)特色專科建設(shè)。開展按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)改革試點(diǎn)，實(shí)施醫(yī)療保障待遇清單管理制度，深化公立醫(yī)院改革。深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動和健康金昌行動，加快建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)大廈，高質(zhì)量舉辦品牌賽事，廣泛開展群眾性體育活動。
　　繁榮發(fā)展文化事業(yè)。實(shí)施甘肅長城文化公園永昌段建設(shè)、市博物館館藏文物數(shù)字化、三角城遺址保護(hù)利用等項(xiàng)目，組織開展“紅色文藝輕騎兵進(jìn)基層”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)校園”“文化進(jìn)萬家”“百姓大舞臺”等文化活動，豐富群眾文化生活。繁榮文藝創(chuàng)作，推出一批新時(shí)代文藝精品力作。
　　（十）聚力社會治理，不斷營造全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
　　堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，堅(jiān)決遏制各類重特大事故，建設(shè)全省安全發(fā)展示范城市。堅(jiān)決守住金融安全底線。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊金融詐騙等違法犯罪活動，深入推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)工作，建設(shè)省級金融安全示范區(qū)。管好用好債券資金，妥善化解存量債務(wù)，債務(wù)指標(biāo)控制在合理區(qū)間。堅(jiān)決守住社會穩(wěn)定底線。深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理，建成“雪亮工程”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入排查化解各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步城市，依法管理宗教事務(wù)，建設(shè)更高水平的平安金昌。支持工青婦等群團(tuán)組織和社會組織更好發(fā)揮作用，加強(qiáng)外事、氣象、國家安全、雙擁共建、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、機(jī)要保密、史志檔案、人民防空、公共資源交易、公積金管理服務(wù)、退役軍人事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作。
　　四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
　　各位代表！新階段、新使命、新任務(wù)對政府工作提出新要求。我們將以奮發(fā)有為的精神、創(chuàng)新實(shí)干的擔(dān)當(dāng)、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿意政府。
　　建設(shè)學(xué)習(xí)政府。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取磅礴力量，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，心懷“國之大者”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委各項(xiàng)工作要求，確保政令暢通、執(zhí)行有力。強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)“九大本領(lǐng)”，提升“七種能力”，養(yǎng)成學(xué)習(xí)之習(xí)慣，營造學(xué)習(xí)之氛圍。
　　建設(shè)法治政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法行政，公開政府部門權(quán)力和責(zé)任清單，定規(guī)矩、劃界限、亮流程、曬進(jìn)度。強(qiáng)化契約精神，推進(jìn)誠信建設(shè)。規(guī)范行政決策程序，提高科學(xué)化、專業(yè)化、民主化、法治化決策水平。自覺接受法律監(jiān)督、人大工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。扎實(shí)做好“八五”普法，樹立法治意識，弘揚(yáng)法治精神。
　　建設(shè)服務(wù)政府。厚植為民情懷，提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率，聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)和急難愁盼問題，深入一線，實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真解決。建立“親”“清”新型政商關(guān)系，與企業(yè)家交往光明磊落，幫企業(yè)解決問題真心實(shí)意，把企業(yè)和群眾的“問題清單”變成政府的“履職清單”。提升精氣神，當(dāng)好服務(wù)員，讓政府行政服務(wù)更有速度、更有力度、更有溫度。
　　建設(shè)實(shí)干政府。把抓落實(shí)作為最鮮明的工作導(dǎo)向，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度真抓實(shí)干，只要是有利于發(fā)展的事、涉及群眾切身利益的事，就要不遺余力、盡心竭力堅(jiān)決辦、馬上辦，辦實(shí)辦好。定了的事，就要只爭朝夕，高效執(zhí)行，閉環(huán)辦結(jié)。推行項(xiàng)目化管理，任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，敢與最高的比，敢與最快的賽，在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展中干在實(shí)處、走在前列。
　　建設(shè)數(shù)字政府。推動數(shù)字信息技術(shù)與政府治理深度融合，加快政務(wù)數(shù)據(jù)“統(tǒng)網(wǎng)上云”，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享，推動政府跨部門、跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)數(shù)據(jù)流通和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。走好網(wǎng)上群眾路線，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)和群眾少跑腿，建設(shè)高效協(xié)同安全的數(shù)字政府。
　　建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，聚焦工程建設(shè)、項(xiàng)目審批等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，用制度管人管事，推進(jìn)巡視巡察、督查檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，用好各類監(jiān)督成果，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)，做到為民務(wù)實(shí)清廉。
　　各位代表！百舸爭流，奮楫者先；轉(zhuǎn)型跨越，志堅(jiān)者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、頑強(qiáng)拼搏，埋頭苦干、勇毅前行，以實(shí)干創(chuàng)造更多實(shí)績，用奮斗贏得更大榮光，奮力譜寫新時(shí)代金昌全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新篇章！